20.07.2021
20.07.2021. АПИ — Придание адвокатам прав и обязанностей работников нарушает принципы независимости деятельности профессионального сообщества. С таким заявлением выступила Федеральная палата адвокатов (ФПА).
Поводом для принятия этого решения стала активная деятельность Профессионального союза адвокатов России, заключившего с объединением работодателей отраслевое соглашение. Оно должно было стать обязательным для всех участников правоотношений, то есть адвокатов и соответствующих образований (адвокатских бюро и коллегий). В частности, каждому члену сообщества гарантировалась выплата минимального размера оплаты труда. «Адвокат имеет право требовать от доверителя гарантий оплаты своего труда в виде аванса, полной оплаты либо любым иным другим способом», – предусматривало соглашение.
Но по мнению ФПА, по существу этот профсоюз присвоил полномочия законных органов профессионального сообщества – адвокатских палат. Поэтому подписание подобных соглашений лицами, с очевидностью принадлежащими к адвокатскому сообществу, квалифицировали как нарушение федерального закона и Кодекса профессиональной этики.
ФПА напоминает, что адвокатская деятельность не является трудовой и не предполагает ни наличия у адвокатов статуса работников, ни наличия у них работодателей. К адвокатам не применимы такие понятия, как нормы труда, трудовые обязанности и трудовая дисциплина, обязанность исполнения локальных актов работодателя, поощрения за «добросовестный эффективный труд» или дисциплинарная ответственность. «Независимость адвоката как профессионала во многом достигается благодаря тому, что он не может вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской, экспертной и иной творческой деятельности. Данный принцип предполагает независимость адвоката не только от государства, но и от своего доверителя», – отмечается в заявлении ФПА.
При этом в совете Палаты подчеркивают, что согласно федеральному закону, не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая работниками юридических служб организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления. «Работающий по трудовому договору юрист не может действовать на основе принципа независимости, а адвокат – не может работать по трудовому договору», – констатировали в ФПА.
В свою очередь, в Профсоюзе адвокатов России указывают на недопустимость дискриминации прав вступивших в его ряды адвокатов. «Профсоюз открыто выступает против репрессивной политики президента ФПА Юрия Пилипенко в отношении адвокатов. Считаем недопустимыми его действия, направленные на нарушение конституционных прав каждого гражданина на свободу объединения и вступления в профсоюз, а также направленные на подрыв конституционных механизмов социального партнерства как основы социального государства», – заявил исполком профсоюза.
Его председатель Григорий Абуков пока не прокомментировал заявление совета ФПА. Ранее он отрицал как претензии Палаты адвокатов, так и наличие конфликта. «Полномочия профсоюза определены федеральным законом. Он давно признан как сторона социального партнерства на федеральном уровне и уже участвует во втором подписании генерального соглашения с Правительством России и работодателями», – пояснил АПИ Григорий Абуков.
Отметим, что Федеральная служба по труду и занятости неоднократно отказывалась регистрировать отраслевые соглашения в сфере адвокатуры. Как и ФПА, чиновники пришли к выводу, что адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам и, согласно закону, не вправе осуществлять такую деятельность в качестве работника (АПИ подробно писало об этой ситуации – Отраслевая трудовая защита).
В реестр Министерства юстиции РФ включено 74,6 тысячи действующих адвокатов.